“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是廣東農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇期、體制機制轉(zhuǎn)型變革期、建設世界一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)接續(xù)奮斗期。廣東農(nóng)墾要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局、鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強國建設、粵港澳大灣區(qū)建設和廣東省工作大局，堅持高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持“聚焦主業(yè)、穩(wěn)中求進、全面發(fā)力、積極務實”工作基調(diào)，堅持培育鏈主、做強產(chǎn)業(yè)導向，深入實施廣東農(nóng)墾再造戰(zhàn)略，著力做實內(nèi)循環(huán)、拓寬外循環(huán)，著力增強核心功能、提高核心競爭力，著力增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建成世界一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)夯實基礎(chǔ)，為廣東走在前列發(fā)揮更大作用，為中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。
一、堅持“三堅守三兼顧”工作原則，努力實現(xiàn)“六突破”
（一）工作原則上，堅持“三堅守三兼顧”
——堅守國有企業(yè)初心使命。堅持黨的全面領(lǐng)導，深化黨建和業(yè)務融合，持之以恒推進全面從嚴治黨，為墾區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。服務黨和國家工作大局，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，服務保障和改善民生。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)控制主導作用，發(fā)揮安全支撐保障作用。
——堅守市場經(jīng)濟運行邏輯。堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事。找準農(nóng)墾企業(yè)與市場經(jīng)濟的契合點，充分發(fā)揮組織上、文化上、資源上、要素集聚上的長處，彌補短處、規(guī)避劣勢，形成足以超越同行、具有不可替代性的競爭優(yōu)勢。堅持改革、創(chuàng)新、開放，持續(xù)提高經(jīng)營管理現(xiàn)代化水平，推動企業(yè)發(fā)展基業(yè)長青。
——堅守剛健樸實精神文化。大力弘揚偉大建黨精神和廣東農(nóng)墾精神文化，在目標上恒心篤定，在精神上拼搏進取，在氛圍上團結(jié)向上，在作風上求真務實，將優(yōu)良的精神文化轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的磅礴偉力。
——兼顧規(guī)模、質(zhì)量、效益。以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局優(yōu)化。聚焦主責主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，切實增強核心功能、提升核心競爭力。做優(yōu)增量，盤活存量，在穩(wěn)住基本盤的基礎(chǔ)上挖掘新動能、釋放新潛能。既不斷做大規(guī)模，保持量的合理增長，增強市場影響力和企業(yè)實力；又牢固樹立“質(zhì)量就是生命”理念，筑牢質(zhì)量基石，不斷做優(yōu)產(chǎn)品和服務；同時最大限度降低成本，提高企業(yè)效益。
——兼顧發(fā)展、改革、安全。以改革為牽引推動發(fā)展，以發(fā)展為前提深化改革，在發(fā)展中夯實改革基礎(chǔ)，在改革中實現(xiàn)更好發(fā)展。強化底線思維，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，有效防范化解各類風險，不斷夯實企業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
——兼顧經(jīng)濟、社會、民生。堅持以經(jīng)濟建設為中心，牢固踐行以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進墾區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，既著力做強做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)，又積極履行社會責任，推動職業(yè)教育等社會事業(yè)健康發(fā)展，同時盡力而為、量力而行地保障和改善民生，將高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平地惠及職工群眾，持續(xù)增強職工群眾的獲得感幸福感安全感。
（二）發(fā)展目標上，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“六突破”
——在履行職責使命上實現(xiàn)新突破。天然橡膠、蔗糖、南藥等戰(zhàn)略資源供給安全水平持續(xù)提升，糧油、生豬、牛奶、果蔬等重要農(nóng)產(chǎn)品全鏈條有效保障能力顯著增強，在融入服務鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強國建設、“百千萬工程”中的貢獻更加突出。
——在厚植綜合實力上實現(xiàn)新突破。主要經(jīng)營指標保持合理增長，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平位居行業(yè)前列，形成由1至2個百億元級、3至5個十億元級、若干個億元級企業(yè)組成的雁陣型集群。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得重大突破，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升。
——在完善產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)如磐石，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)落地生根，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加健全。“人工智能+”等新業(yè)態(tài)新模式聚力成勢。支撐高質(zhì)量發(fā)展的綜合規(guī)劃體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系、市場和品牌體系等更加完善。
——在激發(fā)動力活力上實現(xiàn)新突破。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立，管理體制機制更加完善，公司治理結(jié)構(gòu)更加健全，制約發(fā)展的深層次問題逐步消除。選人用人、激勵分配更加科學，人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面加快形成。
——在拓展發(fā)展空間上實現(xiàn)新突破?！白叱鋈ァ辈椒ジ臃€(wěn)健，全球布局產(chǎn)業(yè)種類更多、范圍更廣、成效更好。與港澳對接更加緊密，與國內(nèi)其他企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等合作的朋友圈顯著擴大并取得良好成效。
——在服務社會民生上實現(xiàn)新突破。職業(yè)教育等社會事業(yè)健康發(fā)展，美麗墾區(qū)建設取得顯著進展，綠美廣墾成色更足、底色更亮。農(nóng)場人居環(huán)境顯著改善，公共服務更加完善，基本具備現(xiàn)代生活條件。職工群眾收入穩(wěn)步提升，精神文化生活更加豐富，生活品質(zhì)不斷提高。
二、深化實施“九大工程”，夯實建成世界一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)
（一）深化實施黨建引領(lǐng)工程，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持政治建設統(tǒng)領(lǐng)。把黨的政治建設擺在首位，完善黨中央重大決策部署落實機制，堅決落實省委“兩個維護”制度機制，嚴肅黨內(nèi)政治生活。完善治理體系融合。健全黨的領(lǐng)導機制，落實“兩個一以貫之”，持續(xù)推動黨的領(lǐng)導深度融入公司治理各環(huán)節(jié)。夯實基層組織基礎(chǔ)。深化全面從嚴治黨。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化政治監(jiān)督，加強具體化、精準化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。保持反腐敗高壓態(tài)勢，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的廉潔風險防控體系，營造良好政治生態(tài)。
（二）深化實施產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足實體經(jīng)濟，堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動產(chǎn)業(yè)體系整體躍升。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動制造業(yè)智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型升級，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。打造鏈主企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平。努力將天然橡膠產(chǎn)業(yè)打造成研發(fā)能力領(lǐng)先、種苗培育能力強、種植管理規(guī)范、加工技術(shù)先進、銷售貿(mào)易高度全球化的先進產(chǎn)業(yè)，將橡膠集團打造成為全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、具有核心競爭力和全球市場影響力的世界一流企業(yè)。努力將糖業(yè)集團打造成全球化經(jīng)營的國內(nèi)頭部制糖企業(yè)。努力將燕塘乳業(yè)建設成為“以乳制品加工和畜牧養(yǎng)殖為主、多元商貿(mào)及飼草種植為輔，產(chǎn)品涵蓋液體乳、奶酪、冰淇淋”的現(xiàn)代化、多元化乳品產(chǎn)業(yè)集團，發(fā)展成為中國乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的典范、引領(lǐng)華南乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標桿。努力將畜牧集團打造成為粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)放心肉保障者、華南生豬供應“國家隊”引領(lǐng)者和國內(nèi)生豬養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展示范者。努力將南藥產(chǎn)業(yè)打造成為全國南藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全國最大的南藥規(guī)范化生產(chǎn)示范基地、全國南藥育繁推一體化創(chuàng)新發(fā)展高地、全國最大的南藥儲備基地、全國中藥材現(xiàn)代化交易模式示范樣板。做強農(nóng)產(chǎn)品供應與服務業(yè)，打造安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品服務標桿企業(yè)。打造在全省有較大影響力的現(xiàn)代糧食、現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代高效果蔬產(chǎn)業(yè)。以“好房子”“好服務”理念優(yōu)化提升房產(chǎn)物業(yè)，拓展保障性租賃住房。優(yōu)化提升金融服務和酒店旅游業(yè)。
（三）深化實施改革攻堅工程，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，聚焦重點領(lǐng)域破除體制機制障礙，全面激發(fā)動力活力，力爭在優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國資監(jiān)管效能等方面走在前列。健全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制。謀劃新興及未來產(chǎn)業(yè)，推動主導產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，深化企業(yè)重組整合與資本運作，完善欠發(fā)達農(nóng)場幫扶機制與國有農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營模式。構(gòu)建全面創(chuàng)新支持機制。強化科技投入與集成應用，完善科研項目評估及良種繁育體系，深化“農(nóng)墾社會化+地方”行動。健全干部人事制度，優(yōu)化培訓、薪酬與激勵機制，實施工匠人才培育計劃，探索靈活薪酬決定機制。完善現(xiàn)代公司治理，構(gòu)建權(quán)責對等的法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范“三會一層”運行，優(yōu)化考核評價，推廣阿米巴模式與農(nóng)場貼身經(jīng)營機制。優(yōu)化科學管理體系。建立重大項目統(tǒng)籌推進機制，完善規(guī)劃與項目管理制度，編制國土空間等專項規(guī)劃，推進土地整治與信息化升級，強化監(jiān)督追責。健全美麗墾區(qū)建設機制。推進將民生基礎(chǔ)設施建設納入全省統(tǒng)籌，完善農(nóng)房管控、人居環(huán)境整治機制。
（四）深化實施精細管理工程，挖掘降本潛力筑牢安全防線。以降本和安全為目標，以對標行業(yè)標桿為手段，將精細管理融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域，深挖降本潛力，筑牢安全防線。實施精細化生產(chǎn)管理。對標農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)標準，優(yōu)化工藝與流程；樹牢安全生產(chǎn)底線。實施精細化經(jīng)營管理。擴大大宗物資集采范圍，運用期貨期權(quán)與風險保證金工具對沖風險，強化法務審核覆蓋重大經(jīng)營決策。實施精細化財務管理。完善司庫體系建設，推進財務與業(yè)務深度融合，優(yōu)化非生產(chǎn)性支出管控，提升資金使用效率。實施精細化項目管理。建立重大項目謀劃儲備機制。實施精細化考核監(jiān)督。優(yōu)化企業(yè)考核指標體系。完善國資監(jiān)管協(xié)同機制，縱深推進審計全覆蓋。
（五）深化實施創(chuàng)新驅(qū)動工程，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，健全創(chuàng)新體系、攻堅關(guān)鍵技術(shù)、加速成果轉(zhuǎn)化，加快從要素驅(qū)動型發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺。建強企業(yè)科技創(chuàng)新中心和專業(yè)科研機構(gòu)，聚焦橡膠高產(chǎn)、甘蔗糖分提升等關(guān)鍵領(lǐng)域，攻克“卡脖子”技術(shù)。推進種業(yè)振興。優(yōu)化橡膠、甘蔗、南藥、生豬等良種繁育體系，建立種質(zhì)資源基因庫。加速科技成果轉(zhuǎn)化。研究出臺科技成果收益分配辦法。建立“產(chǎn)業(yè)需求+科研項目”對接機制。推進數(shù)字農(nóng)墾建設。
（六）深化實施資源增值工程，著力提高資源要素生產(chǎn)率。用好資源稟賦，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新開發(fā)模式，強化要素協(xié)同，多渠道提高資源要素生產(chǎn)率，提升資產(chǎn)資源價值。推動土地集約高效管理。完成土地綜合大調(diào)查。完成國土空間專項規(guī)劃編制，開展農(nóng)場產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃。盤活資產(chǎn)資源。全面梳理閑置及低效利用的土地、廠房、老舊設備等存量資產(chǎn)資源，分類制定盤活方案。積極推動拆舊復墾指標交易。強化資源要素協(xié)同保障。優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設施建設用地。
（七）深化實施品牌建設工程，打造系列優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務。以品質(zhì)為根基、以價值為核心、以市場為導向，加強品牌培育及管理，構(gòu)建市場知名度高、特色鮮明、競爭力強、價值彰顯的廣東農(nóng)墾優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務矩陣。培育壯大核心優(yōu)勢產(chǎn)品。依托品類特性打造差異化品牌亮點，形成品類辨識度高、市場競爭力強的核心產(chǎn)品集群。加強品牌目標管理。完善集團母品牌－企業(yè)品牌－產(chǎn)品品牌三級架構(gòu)。嚴守質(zhì)量安全底線。打造“廣墾優(yōu)品，品優(yōu)生活”的消費者信任標簽。加強品牌資產(chǎn)管理。完善品牌培育、推廣、保護全周期管理機制。加強商標注冊及保護。
（八）深化實施社會事業(yè)工程，提升職工群眾生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持保障和改善民生，大力發(fā)展社會民生事業(yè)，著力提升墾區(qū)職工群眾獲得感幸福感安全感。推進職業(yè)教育等社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持農(nóng)工商學院完成國家“雙高”和省域高水平高職院校建設、努力創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)大學。打造宜居宜業(yè)美麗墾區(qū)。推進國有農(nóng)場城鄉(xiāng)建設，深度融入綠美廣東生態(tài)建設，深入開展人居環(huán)境全域整治。提高職工群眾生活水平。
（九）深化實施人才強墾工程，鍛造高素質(zhì)干部人才隊伍。緊扣高質(zhì)量發(fā)展人才需求，聚焦人才“選育管用”全鏈條精準發(fā)力，著力打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的領(lǐng)導干部隊伍、專業(yè)人才隊伍、高水平技能人才隊伍。健全人才引進機制。精準引進土地管理、農(nóng)學等領(lǐng)域緊缺人才。聚焦“應知應會應經(jīng)歷”，實施精準化能力提升計劃。科學精準用才。建立能上能下的選人用人機制。加強企業(yè)文化建設。深入開展“廣墾書香”活動，傳承弘揚廣東農(nóng)墾精神。
三、扎實抓好2026年八方面重點工作，確保“十五五”開好局、起好步
（一）聚焦科學牽引，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃體系。面向“十五五”，集團公司決定組織編制廣東農(nóng)墾“1+5+6+6”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃體系。其中，“1”即《廣東農(nóng)墾“十五五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，“5”即五個二級墾區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，第一個“6”即天然橡膠、糖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供應與服務、生豬、乳業(yè)和南藥等6個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，第二個“6”即科技發(fā)展、廣墾優(yōu)品市場與品牌體系建設、人力資源發(fā)展、美麗墾區(qū)建設、國有農(nóng)場產(chǎn)業(yè)用地、海外事業(yè)發(fā)展等6個配套專項規(guī)劃。根據(jù)新形勢新任務新要求修訂完善九大工程實施方案，作為廣東農(nóng)墾“十五五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃重點任務抓好貫徹落實。
（二）聚焦強鏈延鏈，積極培育壯大新載體。一是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。橡膠方面，以特種膠為突破口，打造特種膠、高性能膠品牌。糖業(yè)方面，大力拓展進口原糖業(yè)務，精心啟動精制糖業(yè)務。乳業(yè)方面，聚焦時尚化、年輕化、差異化、場景化，推進新產(chǎn)品研發(fā)。南藥方面，精心組織采收和趁鮮加工，按規(guī)劃繼續(xù)擴大種植面積，加快推進精制飲片廠建設和投產(chǎn)。保障性租賃住房方面，積極有序加快黃陂項目和燕塘地塊一項目開發(fā)建設。旱糧方面，抓好萬畝公營馬鈴薯和甘薯現(xiàn)代旱糧產(chǎn)業(yè)示范，完善“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理模式和輪作模式，探索薯類加工業(yè)務。水產(chǎn)和海洋牧場方面，深化對蝦小棚養(yǎng)殖試驗，探索多品種混養(yǎng)模式，推進平崗農(nóng)場1500畝現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園建設，繼續(xù)做好深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗。禽業(yè)方面，積極推動蛋雞、肉雞、蛋鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、數(shù)智化發(fā)展，完善雞蛋交易中心運營模式。其他特色產(chǎn)業(yè)方面，培優(yōu)做強魔芋、光伏農(nóng)業(yè)、廣地龍養(yǎng)殖、高效熱帶水果等。金融服務方面，穩(wěn)健開展基金公司投資，加大廣墾太證農(nóng)業(yè)供給側(cè)基金項目儲備，前瞻謀劃已投項目的退出。二是推動空間拓展。深化天然橡膠產(chǎn)業(yè)對外合作，積極拓展東南亞、非洲和我國云南等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，謀劃布局下游高附加值產(chǎn)業(yè)。平穩(wěn)有序做好糖業(yè)海外項目接管工作，謀劃在非洲、中美洲的布局。推動在非洲布局劍麻種植和初加工，在海外天然橡膠種植基地試種南藥。三是推進能級提升。加強項目謀劃儲備。提前謀劃并積極申報重大專項，重點謀劃蛋雞產(chǎn)業(yè)園、化橘紅產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、水產(chǎn)示范區(qū)等。加快重大項目建設進度。做好項目成效評估。
（三）聚焦發(fā)掘潛力，促進企業(yè)經(jīng)營提質(zhì)增效。一是發(fā)掘市場潛力。持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)品，精心研究市場需求，優(yōu)化產(chǎn)品布局，提升產(chǎn)品品質(zhì)，開發(fā)高溢價新產(chǎn)品。加力開拓優(yōu)質(zhì)客戶和渠道，優(yōu)化提升原有客戶和渠道，提高客戶與渠道對企業(yè)價值的貢獻度。精心做好客戶服務工作。提高市場研判能力，踏準市場購銷時點，運用好期貨期權(quán)等金融工具。二是發(fā)掘管理潛力。強化成本管理。深化對標管理，提升企業(yè)整體效益。強化流程管理。按照簡單、高效的原則設計和改進流程，推動成本下降、效率提升。強化風險管理。構(gòu)建以風險管理為導向、以合規(guī)管理為底線、以內(nèi)部控制為手段的“三位一體”風控體系。強化財務資金管理。推進財務共享中心建設。高質(zhì)量做好資金歸集、資金賬戶監(jiān)控、融資優(yōu)化、稅務籌劃等工作，確保資金安全。推進企業(yè)扭虧增盈。三是發(fā)掘品牌潛力。推進廣墾品牌體系規(guī)范化管理，推進“廣墾”“粵墾”系列品牌商標注冊，優(yōu)化品牌商標使用授權(quán)機制。加速“廣墾優(yōu)品”數(shù)字化營銷進程。整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源，推動“廣墾優(yōu)品”數(shù)智化營銷平臺高效運營。鍛造品牌價值。
（四）聚焦賦能驅(qū)動，加強科技創(chuàng)新。一是推進研發(fā)推廣。編制墾區(qū)“十五五”重點科技項目清單。加快科技研發(fā)和集成應用。推進熱帶農(nóng)業(yè)核心品種改良與關(guān)鍵技術(shù)突破。重點研發(fā)推廣健康種苗繁育與應用、智能水肥一體化、無人機應用、病蟲害監(jiān)測預警與綠色防控、土壤改良5項先進實用技術(shù)。二是推進平臺建設。持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集團研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)等研發(fā)平臺建設。積極與科研院所、高等學校、外部行業(yè)龍頭等開展科技合作。推進數(shù)智賦能。加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，開展糖業(yè)綜合業(yè)務管理平臺二期建設，推進橡膠生產(chǎn)管理平臺建設。持續(xù)推進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應用落地，打造一批智慧農(nóng)業(yè)示范點。加強AI技術(shù)運用，舉辦AI應用大賽，建設“廣墾知行”平臺。三是推進科技服務。深化“農(nóng)墾社會化服務+地方”行動，持續(xù)提升農(nóng)事綜合服務能力。強化農(nóng)技服務“輕騎兵”行動，構(gòu)建多元推廣體系，創(chuàng)新服務模式，擴大覆蓋面。開展標準化技術(shù)制定與宣貫。擴大病蟲害監(jiān)測服務范圍。
（五）聚焦管緊盤活，強化資源合理配置與高效利用。一是嚴抓土地資源管理。摸實資源存量。持續(xù)推進被占地收回攻堅。全面推開土地綜合大調(diào)查。完善國土資源管理平臺和物業(yè)租賃平臺系統(tǒng)功能。規(guī)范資源管理。制定已收回被占地的監(jiān)管巡查模式和經(jīng)營使用規(guī)范。規(guī)范土地承包及租賃工作。加強國有農(nóng)用地使用管理，健全農(nóng)墾國有農(nóng)用地承包經(jīng)營制度。推進存量拆舊復墾指標交易。二是推進土地規(guī)劃利用。抓緊完成“農(nóng)墾總局－農(nóng)墾局－農(nóng)場”三級國土空間專項規(guī)劃成果驗收。推進廣前、湖光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及用地規(guī)劃試點落地，研究開展國有農(nóng)場產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設，加快建設高標準農(nóng)田“一張圖”數(shù)據(jù)庫，編制永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案，建立高標準農(nóng)田項目儲備庫，配合做好雷州半島灌區(qū)工程廣前公司試點。三是強化國有資產(chǎn)日常管理。嚴格貫徹落實墾區(qū)國有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范做好企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等日常管理工作。開展未入賬資產(chǎn)和物業(yè)資源盤點清查，摸清資產(chǎn)存量、狀態(tài)及使用情況，完善國有資產(chǎn)資源底數(shù)臺賬。
（六）聚焦理順激活，深化改革攻堅。一是深化推進墾區(qū)集團化企業(yè)化改革。穩(wěn)妥推進管理體制改革，加大力度解決辦社會職能改革遺留問題。二是完善市場化經(jīng)營機制。完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，將科技創(chuàng)新、營業(yè)收現(xiàn)率等納入考核指標體系，探索新考核周期工作。探索建立企業(yè)履行戰(zhàn)略使命任務評價制度。深化國有企業(yè)改革，重點推進“三項制度”改革和“三會一層”規(guī)范化運作。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，落實國有農(nóng)場新興產(chǎn)業(yè)項目激勵考核辦法。健全產(chǎn)業(yè)項目貼身經(jīng)營制度，加大力度推廣阿米巴經(jīng)營模式。三是推動資產(chǎn)資源整合重組。繼續(xù)推進墾區(qū)企業(yè)整合工作。繼續(xù)抓好“兩非”“兩資”、高風險企業(yè)的清理工作。各企業(yè)要按照組織扁平化、管理高效化、價值體現(xiàn)化要求，持續(xù)推進內(nèi)部機構(gòu)改革和資產(chǎn)資源優(yōu)化整合。
（七）聚焦共建共享，推動社會事業(yè)同步發(fā)展。一是全域推進人居環(huán)境整治。推進農(nóng)場場部和基層居民點建設，全年推進不少于100個居民點環(huán)境煥新。抓好污水治理、內(nèi)部道路等工程項目后續(xù)管護使用。繼續(xù)開展“綠美廣墾·美好家園”行動。扎實做好新一輪綠美廣東優(yōu)質(zhì)綠化苗木儲備工作。二是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實做好水庫移民后期扶持，推進移民安置區(qū)美麗家園建設和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)夯實欠發(fā)達農(nóng)場發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)做好定點幫扶、縱向幫扶、消費幫扶等工作。三是推動職業(yè)教育等社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進農(nóng)工商學院建設國家“雙高計劃”和省域高水平高職院校，農(nóng)工商學校持續(xù)打造省高水平中職學校。推進深層次產(chǎn)教融合，建強產(chǎn)教融合共同體，強化廣東農(nóng)墾工匠學院建設。四是扎實推進平安墾區(qū)建設。持續(xù)壓實安全生產(chǎn)主體責任，聚焦重點領(lǐng)域安全風險隱患排查整治。推進信訪工作法治化。
（八）聚焦領(lǐng)路護航，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。一是堅決落實“兩個維護”制度機制。堅持落實好黨組織對重大事項的前置研究。常態(tài)化開展忠誠教育和黨性教育，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。持續(xù)做好巡視整改工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。二是持續(xù)大抓基層強基固本。推進基層黨組織建設強基工程，嚴格落實黨建工作制度，做好基層黨組織規(guī)范設置、按期換屆等工作。深化拓展“頭雁工程”“先鋒工程”。完善墾區(qū)黨的建設工作考核辦法，優(yōu)化黨建考核結(jié)果運用。堅持黨建帶團建、群建，大力弘揚廣東農(nóng)墾精神文化。三是加強干部人才隊伍建設。深挖現(xiàn)有人力資源，協(xié)同聯(lián)動外部人力資源。堅持新時代好干部標準，選準配強配優(yōu)各級領(lǐng)導班子。推動干部能上能下。抓好員工培訓，堅持凡培訓必考試、凡考試必閉卷。持續(xù)開展“廣墾書香”活動，加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設。四是持續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作。聚焦營造風清氣正政治生態(tài)、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，運用“四種形態(tài)”從嚴執(zhí)紀問責，落實“三個區(qū)分開來”保護干事創(chuàng)業(yè)精氣神，做好查辦案件“后半篇文章”深化標本兼治。鞏固拓展紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，建強一支政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬紀檢監(jiān)察干部隊伍。
（本文刊載于《中國農(nóng)墾》2026年第3期，作者系廣東省農(nóng)墾集團公司[農(nóng)墾總局]黨委書記、董事長[局長]）
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