農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作方案

時(shí)間：2016-04-07 作者： 來(lái)源：農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局 點(diǎn)擊次數(shù)：17130

    按照黨中央關(guān)于抓落實(shí)的系列指示精神，遵照韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)墾工作會(huì)議上提出的“要加強(qiáng)工作督查督辦，確保各項(xiàng)改革任務(wù)相互協(xié)調(diào)、改革進(jìn)程相互銜接、改革成果彼此配套。要組織精干工作力量搞好檢查評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)工作及時(shí)指導(dǎo)，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)指出并加以糾正，確保中央各項(xiàng)政策能夠落地生根”指示精神，為全力推動(dòng)中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件中各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，特制定以下督導(dǎo)工作方案。

    一、確定基層聯(lián)系點(diǎn)，建立督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制

    在全國(guó)35個(gè)墾區(qū)、70個(gè)農(nóng)場(chǎng)分別建立農(nóng)墾改革發(fā)展基層聯(lián)系點(diǎn)。部農(nóng)墾局、中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心與有關(guān)部委分管部門(mén)共同組成聯(lián)系督導(dǎo)小組，由部農(nóng)墾局和中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，每組聯(lián)系4到5個(gè)墾區(qū)、每個(gè)墾區(qū)聯(lián)系兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)，不定期深入墾區(qū)一線，全面了解并及時(shí)掌握各墾區(qū)中央農(nóng)墾文件貫徹落實(shí)情況、示范試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，開(kāi)展文件解讀、政策宣講、實(shí)地調(diào)研、工作指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。每組確定一名年輕同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作。
各墾區(qū)要參照部級(jí)聯(lián)系點(diǎn)制度的做法，成立省級(jí)督導(dǎo)小組，邀請(qǐng)省有關(guān)業(yè)務(wù)主管同志參加，建立督導(dǎo)制度，明確督導(dǎo)任務(wù)，推動(dòng)政策落實(shí)。省級(jí)督導(dǎo)小組組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加到部級(jí)督導(dǎo)小組中，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作交流，形成上下聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。

    二、明確督導(dǎo)內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)工作

    圍繞貫徹落實(shí)中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件總體要求，聚焦中心工作，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)要求，明確工作推進(jìn)路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，定期不定期開(kāi)展督導(dǎo)工作，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，推動(dòng)中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件在各墾區(qū)全面落實(shí)。

    （一）2016年主要督導(dǎo)內(nèi)容

    1.向省委省政府做了一次農(nóng)墾問(wèn)題專(zhuān)題匯報(bào)；

    2.邀請(qǐng)分管省領(lǐng)導(dǎo)到墾區(qū)做了一次現(xiàn)場(chǎng)辦公或調(diào)研；

    3.成立了由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、職能部門(mén)參加的農(nóng)墾改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組；

    4.以省委省政府名義出臺(tái)了本省農(nóng)墾改革發(fā)展貫徹落實(shí)意見(jiàn)、分工意見(jiàn)；

    5.圍繞本省農(nóng)墾改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題制定出臺(tái)了配套文件或方案；

    6.組織本省農(nóng)墾企業(yè)開(kāi)展了改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)和綜合示范工作，圍繞改革發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展先行先試；

    7.對(duì)本省農(nóng)墾改革發(fā)展工作進(jìn)展情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)完善、推動(dòng)落實(shí)；

    8.組織召開(kāi)了本省農(nóng)墾改革發(fā)展工作會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；

    9.組織開(kāi)展了農(nóng)墾改革發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)和宣傳工作。

    （二）主要督導(dǎo)方式

    一是專(zhuān)題督導(dǎo)。部、省督導(dǎo)小組要結(jié)合墾區(qū)實(shí)際和聯(lián)系點(diǎn)改革發(fā)展工作進(jìn)展情況，不定期組織本小組成員開(kāi)展專(zhuān)題督導(dǎo)，多層次開(kāi)展政策宣講和文件解讀工作，確保中央文件精神在農(nóng)墾系統(tǒng)家喻戶(hù)曉。及時(shí)了解中央文件在各省貫徹落實(shí)情況和試點(diǎn)、示范工作進(jìn)展情況，分析研究各省推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展工作成效、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，掌握各聯(lián)系點(diǎn)改革發(fā)展推進(jìn)情況一手材料。專(zhuān)題督導(dǎo)可與日常督察相結(jié)合。

    二是集中督導(dǎo)。2016年農(nóng)業(yè)部計(jì)劃安排三次集中督導(dǎo)，上半年重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)文件主要舉措開(kāi)展督導(dǎo)；下半年重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況開(kāi)展督導(dǎo)；年底對(duì)貫徹2016年落實(shí)文件總體進(jìn)展情況和成效開(kāi)展督導(dǎo)。省級(jí)督導(dǎo)小組應(yīng)配合做好集中督導(dǎo)工作。2016年底前完成向中央的專(zhuān)題報(bào)告。集中督導(dǎo)可與專(zhuān)項(xiàng)督察或重點(diǎn)督察相結(jié)合。
 
    三是信息快遞。在《農(nóng)墾情況》上開(kāi)辟“農(nóng)墾改革發(fā)展快訊專(zhuān)欄”，建立“督導(dǎo)工作微信群”，及時(shí)反映各省、墾區(qū)、聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)中央文件工作改革發(fā)展工作進(jìn)展情況和工作成效，為全面推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展提供有益借鑒。在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)農(nóng)墾》等中央和省級(jí)報(bào)刊雜志和“中國(guó)農(nóng)墾信息網(wǎng)”上開(kāi)辟專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道試點(diǎn)示范工作成效和經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)以農(nóng)業(yè)部專(zhuān)報(bào)、信息專(zhuān)報(bào)、農(nóng)業(yè)部信息等形式報(bào)送農(nóng)墾改革發(fā)展重要成果。

    四是交流會(huì)商。部、省農(nóng)墾管理部門(mén)要不定期組織督導(dǎo)小組人員進(jìn)行交流會(huì)商，總結(jié)交流各省、墾區(qū)、聯(lián)系點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，針對(duì)建議和問(wèn)題分析研究對(duì)策，為推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展工作提供思路和路徑。適時(shí)組織部、省層面業(yè)務(wù)管理部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，討論、決定重大關(guān)鍵問(wèn)題。

    三、精心組織實(shí)施，務(wù)求督導(dǎo)取得實(shí)效

    2016年是深化農(nóng)墾改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。建立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)制度是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展的決策部署，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的重要內(nèi)容，對(duì)于深入了解基層農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展現(xiàn)狀、及時(shí)掌握農(nóng)墾改革發(fā)展動(dòng)態(tài)、密切與基層農(nóng)墾部門(mén)和干部職工聯(lián)系意義重大。部、省農(nóng)墾管理部門(mén)干部職工要高度重視此項(xiàng)工作，盡快確定聯(lián)系點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作安排，做到早謀劃、早安排、早落實(shí)。重視發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉基層推進(jìn)改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，每次赴基層調(diào)研、督導(dǎo)后要形成調(diào)研報(bào)告或工作研究報(bào)告，及時(shí)報(bào)送聯(lián)系點(diǎn)工作信息，積極參加交流會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議、集中督導(dǎo)和中改辦督導(dǎo)活動(dòng)，共同為推動(dòng)農(nóng)墾改革發(fā)展取得實(shí)效發(fā)揮積極作用。

責(zé)任編輯：楊文強(qiáng)