隨著新中國(guó)的前進(jìn)步伐，我國(guó)的農(nóng)墾事業(yè)已走過(guò)了60多年的光輝歷程。黨的十七屆三中全會(huì)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和農(nóng)墾實(shí)際，明確提出要“推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體制改革”、“發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用”，這既充分肯定了農(nóng)墾改革發(fā)展的成就，又進(jìn)一步指明了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)墾的改革方向和發(fā)展定位。筆者認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)必須抓住抓好這一難得的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，準(zhǔn)確定位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)區(qū)、“三化同步”發(fā)展的先行區(qū)、高品質(zhì)生活的樣板區(qū)，才能完成黨和國(guó)家賦予農(nóng)墾的光榮使命和歷史任務(wù)。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，有社會(huì)化的服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái) 管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種“大農(nóng)業(yè)”。它不僅包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等，還包括產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、水利和地膜，產(chǎn)后的加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)以及進(jìn)出口貿(mào)易等，貫穿了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)領(lǐng)域，成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的龐大產(chǎn)業(yè)群體。近年來(lái)，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上取得了突出成績(jī)：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物 資裝備水平不斷提高，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的格局基本形成，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化優(yōu)勢(shì)日益明顯。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新的歷史條件下，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)肩負(fù)著雙重任務(wù)：一方面，要進(jìn)一步加快推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；另一方面，要在全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。這就要求我們必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不斷探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑和方法，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要以改善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，大幅提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化步伐，加快促進(jìn)農(nóng)墾發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大幅提高農(nóng)業(yè)效益。要搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，積極探索在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的途徑和方法，為推動(dòng)全國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
二、農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)區(qū)
2012年中央1號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)墾已經(jīng)形成具有自身特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)科技總體水平處于全國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)先地位。
國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍和排頭兵，首先要作先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的先行者和試驗(yàn)區(qū)。把國(guó)有農(nóng)場(chǎng)定位于農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)區(qū)，無(wú)論是從示范推廣的角度，還是從技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的角度，都具有不可估量的意義。第一，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)具有資金與技術(shù)密集的特點(diǎn)，因而應(yīng)用技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大；又因?yàn)楦咝录夹g(shù)研制一般多以探索超前研究為主，其成功率、可開(kāi)發(fā)性及市場(chǎng)前景比較難以把握，再加上農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性，因而具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。這種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)不是一家一戶(hù)的農(nóng)民所能承受得了的，在客觀上需要一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的中試和轉(zhuǎn)化基地，而農(nóng)場(chǎng)具備這方面的條件。第二，農(nóng)業(yè)具有分散性和受地域差異強(qiáng)烈影響的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)很難直接進(jìn)入大量規(guī)模小、分散性強(qiáng)、自然條件和環(huán)境差別很大的農(nóng)戶(hù)之中，因而客觀上需要一種農(nóng)業(yè)科技示范基地，把高新科技成果引入到農(nóng)業(yè)科技示范基地轉(zhuǎn)化和示范，并向周邊地區(qū)擴(kuò)散和傳播。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)通過(guò)其所具有的試驗(yàn)、示范、輻射擴(kuò)散的功能，把高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)民能夠“看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得起、用得上”的實(shí)用技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用的目的。第三，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的最終使用者是最務(wù)實(shí)、最講究實(shí)際、極注重經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)者——農(nóng)民。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，農(nóng)民的接受與否是一個(gè)關(guān)鍵，而國(guó)有農(nóng)場(chǎng)則通過(guò)其示范作用，讓廣大農(nóng)民親眼見(jiàn)到農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，從而自覺(jué)地接受農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。
國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要當(dāng)好農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)區(qū)，一是要突出先行先試，在新技術(shù)、新成果的率先應(yīng)用推廣上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。只有比農(nóng)村應(yīng)用得早、運(yùn)用得好，農(nóng)墾的示范帶動(dòng)作用才能立得住、站得牢。要充分發(fā)揮農(nóng)墾的規(guī)?；?、組織化和職工素質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)遴選一批新品種、新技術(shù)、新裝備開(kāi)展試驗(yàn)示范；要圍繞加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)統(tǒng)籌開(kāi)展集成應(yīng)用研究，構(gòu)建適合農(nóng)墾農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的技術(shù)體系，著力組裝配套并重點(diǎn)推廣一批節(jié)本、增產(chǎn)、增效、抗災(zāi)的先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合生產(chǎn)能力。二要突出機(jī)制創(chuàng)新，在推動(dòng)科技應(yīng)用一體化和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技普遍存在的產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)問(wèn)題，積極探索構(gòu)建農(nóng)墾科研、推廣、教學(xué)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等創(chuàng)新主體之間聯(lián)合協(xié)作的機(jī)制，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部科技上中下游資源的有效整合，形成合力，解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的原則，加強(qiáng)與社會(huì)科研教學(xué)單位的研發(fā)和推廣合作，探索建立農(nóng)墾與社會(huì)科技資源共建共享的合作機(jī)制，走出一條市場(chǎng)引導(dǎo)科研、科研帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新路子，促進(jìn)先進(jìn)科研成果在農(nóng)墾企業(yè)的吸收與轉(zhuǎn)化。要結(jié)合農(nóng)墾的實(shí)際，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，既要積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)公益性推廣工作的支持，把農(nóng)墾轄區(qū)內(nèi)具有區(qū)域性、公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)納入國(guó)家基層推廣體系建設(shè)范圍，也要發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)等推廣主體的積極性，切實(shí)加強(qiáng)自身的科技投入。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的新要求，發(fā)揮農(nóng)墾的優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。特別是農(nóng)墾種業(yè)要通過(guò)重組并購(gòu)等方式整合資源，不斷健全種業(yè)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用體系，創(chuàng)新良種擴(kuò)繁機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)水平，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)墾種業(yè)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。三要突出隊(duì)伍建設(shè)，在提高職工科技文化素質(zhì)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)工上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。農(nóng)墾現(xiàn)有的農(nóng)科所、試驗(yàn)站和廣大科技人員，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，必須把他們的作用發(fā)揮好、運(yùn)用好。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，著力引進(jìn)、培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大科研投入和支持，加快科技成果創(chuàng)新。要以開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展形式多樣的技術(shù)交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高人員的技術(shù)服務(wù)水平。要以家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、承包者、農(nóng)機(jī)手等為重點(diǎn)，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)職工。
三、“三化同步”發(fā)展的先行區(qū)
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的新形勢(shì)要求作出的重大戰(zhàn)略部署，要持續(xù)探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。我們貫徹中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”，就是要在國(guó)家同步推進(jìn)“三化”的大背景下抓住有利的發(fā)展機(jī)遇，探索具有農(nóng)墾特點(diǎn)的“三化”發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本，以工業(yè)化為重點(diǎn)，以城鎮(zhèn)化為載體，通過(guò)“三化”深度融合、互動(dòng)發(fā)展來(lái)保持農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、體現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的特色。
一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是農(nóng)墾的主業(yè)，是體現(xiàn)農(nóng)墾保障作用和示范能力的主要領(lǐng)域。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有農(nóng)墾的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。要搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持，大力推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大示范影響，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
二要加快推進(jìn)工業(yè)化，不斷壯大農(nóng)墾企業(yè)整體實(shí)力。工業(yè)化是農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的有力支撐。要立足實(shí)情，緊緊圍繞市場(chǎng)需求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益。要以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)突破，推進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)由初級(jí)產(chǎn)品加工向高精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)品向綜合利用轉(zhuǎn)變，由低附加值生產(chǎn)向高附加值生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，打造一批技術(shù)含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)容量大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品；要建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加大資本運(yùn)營(yíng)和資源整合力度，積極推進(jìn)對(duì)外合作，逐步培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工和食品企業(yè)。
三要穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快改善職工群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是農(nóng)場(chǎng)完善社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的基礎(chǔ)，是職工提高生活質(zhì)量、轉(zhuǎn)變生活方式的有效載體。要抓住國(guó)家重視民生的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目和資金的支持，加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)道路、住房、電力、飲水、通信等基礎(chǔ)建設(shè)以及教育、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取全方位把國(guó)有農(nóng)場(chǎng)納入政府提供公共服務(wù)的范疇，使國(guó)有農(nóng)場(chǎng)及其職工享有同等的國(guó)民待遇。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅僅是“建房蓋樓”，要把重點(diǎn)放在改善民生、提高生活質(zhì)量上。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)位、資源環(huán)境和管理體制的實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、強(qiáng)化功能、相對(duì)集中的原則，以農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展和要素聚集，走低成本高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。要在不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平的同時(shí)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，注重構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)保的城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)制，完善小城鎮(zhèn)的功能，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)墾小城鎮(zhèn)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展。
四、高質(zhì)量生活的樣板區(qū)
溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)鏗鏘有力地強(qiáng)調(diào)：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。”國(guó)有農(nóng)場(chǎng)介于城市和農(nóng)村之間，既沒(méi)有噪音、污染、擁擠等城里人厭煩的不足，又不像農(nóng)村那樣落后，完全有條件讓職工群眾過(guò)上“更加幸福、更有尊嚴(yán)”的生活，成為高質(zhì)量生活的樣板區(qū)。
一是要加快發(fā)展，讓職工群眾進(jìn)一步富起來(lái)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要始終堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，使企業(yè)發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)，發(fā)展的氛圍更濃，發(fā)展的步伐邁得更好更快，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)保障。要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將員工個(gè)人成長(zhǎng)融入企業(yè)發(fā)展之中，將企業(yè)和諧融入社會(huì)和諧之中，實(shí)現(xiàn)三者的共同進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展中同步提高職工的生活水平。
二要大力發(fā)展公益型文化事業(yè)，進(jìn)一步完善農(nóng)場(chǎng)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮職工群眾文化創(chuàng)造的積極性，大力開(kāi)展豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足職工群眾的文化需要，提升干部職工文化素質(zhì)，更加有效地凝聚和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。
三要保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓居民安居樂(lè)業(yè)。要搞好小城鎮(zhèn)綠化、美化、凈化、亮化工作，保持農(nóng)場(chǎng)“碧水藍(lán)天”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)場(chǎng)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、社會(huì)文明進(jìn)步、具有農(nóng)墾特色，最適合人們居住乃至旅游觀光，使農(nóng)場(chǎng)在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的同時(shí)，又成為擁有高品質(zhì)生活條件的安居樂(lè)業(yè)之地，同時(shí)還是旅游觀光、科普學(xué)習(xí)與勞動(dòng)實(shí)踐基地。
四要大力構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)。要深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，在農(nóng)場(chǎng)形成知榮辱、講正氣、盡義務(wù)、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣。廣泛開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，提高農(nóng)場(chǎng)文明程度。要不斷完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)社會(huì)保障能力。要進(jìn)一步做好法制教育和治安、民調(diào)工作，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，預(yù)防和控制各類(lèi)案件及事故發(fā)生。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，堅(jiān)持思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，努力營(yíng)造和諧、文明、平安、有序的社會(huì)環(huán)境，確保農(nóng)場(chǎng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
（作者單位：河南省黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)）
責(zé)任編輯：成德波
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